חדלות פירעון ושיקום כלכלי
חדלות פירעון מהי? ומה ההבדל בין הליך חדלות פירעון לבין פשיטת רגל?
חדלות פירעון היא מצב בו אדם או חברה אינם מסוגלים או אינם יכולים לשלם את חובותיהם במועדם או מצב בו ההתחייבויות הכלכליות של האדם או החברה עולות על שווי נכסיהם.
חשוב לדעת!
החובות המדוברים הם חובות שאדם או חברה לא יכולים לשלמם בין אם מועד פירעונם הגיע ובין אם לאו. בנוסף, חשוב לדעת כי במצב שאדם או חברה התחייבו ההתחייבויות כלכליות העולות על שווי נכסיהם, הדבר כולל הן התחייבויות עתידיות והן התחייבויות מותנות שלהם.
חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, תשע"ח-2018 יצר רפורמה מקיפה בתחום חדלות הפירעון במטרה לספק לכלכלה הישראלית חקיקה מודרנית בתחום זה. החוק יצר קודיפיקציה (עריכת חוקים וכינוסם בקבץ אחד באפן שיטתי) של דיני חדלות הפירעון והסדיר באופן מקיף ושלם את כלל דיני חדלות הפירעון של יחידים (כל מי שהוא לא תאגיד) ושל תאגידים (חֶבְרָה אוֹ חֶבֶר אֲנָשִׁים שֶׁהִתְאַגְּדוּ יַחַד לְגוּף מִשְׁפָּטִי (Corporation)), בחוק חדש ועדכני.
כך למעשה בוטלה פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980, למעט סעיף 97 לפקודה. הליכי חדלות פירעון לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, תשע"ח-2018 החליפו את הליכי פשיטת הרגל שהתנהלו בעניינו של היחיד עד כה בבית משפט מחוזי לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980. החוק ביטל את כלל הפקודות הישנות וההסדרים הקיימים בחוק החברות ביחס לחדלות הפירעון. משום כך נעשו תיקונים עקיפים בכלל החקיקה הרלוונטית לחדלות הפירעון של היחיד ולפירוק החברות.
(ראו תיקונים עקיפים בפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983, בחוק החברות, התשנ"ט-1999; בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967; בפקודת האגודות השיתופיות; בפקודת הבנקאות, 1941; בפקודת הנזיקין [נוסח חדש]; בחוק הגנת השכר – תיקון מס' 29; בחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958; בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968; בחוק העמותות, התש"ם-1980; בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1982; בחוק הביטוח הלאומי – תיקון מס' 201; בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995; בחוק הסכמים בנכסים פיננסיים, התשס"ו-2006; בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח-2008; בחוק בנק ישראל, התש"ע-2010).
להיכן מגישים את הבקשה?
ההליך חדלות פירעון נפתח בבקשה למתן צו לפתיחת הליכי חדלות פירעון. את הבקשה יש להגיש לטריבונל (סמכות השיפוט) המתאים. הטריבונלים הדנים בבקשה למתן צו לפתיחת הליכי חדלות פירעון הם: הוצאה לפועל; הממונה על הליכי חדלות פירעון; בית משפט השלום או בית המשפט המחוזי.
מתי מגישים להוצאה לפועל?
הבקשה להוצאה לפועל תוגש כאשר חובות האדם נמוכים מסכום של 149,559.6 (נכון לשנת 2021). במקרה זה הליך חדלות פירעון יתנהל ברשות האכיפה והגבייה. יש להכיר כי בכל מחוז ברשות האכיפה והגבייה מצויות לשכות ייעודיות בהם קיים מסלול חדלות פירעון. ההליך יתנהל בפני רשם ההוצאה לפועל ייעודי להליכי חדלות פירעון.
במקרה שהוגשה בקשה להוצאה לפועל ההליך יתנהל בלשכה בה קיים מסלול חדלות פירעון במחוז שבו נפתחו מרבית תיקי ההוצאה לפועל של היחיד או במחוז שבו מתגורר היחיד או מנהל את עסקיו. בהיעדר מחוז, יתנהל ההליך בלשכת ההוצאה לפועל המתאימה במחוז ירושלים.
אופן הגשת הבקשה למתן צו לפתיחת הליכי חדלות פירעון בידי יחיד בהוצאה לפועל יכול להיות באחת משתי הדרכים:
-
הגשת בקשה אקטיבית למתן צו לפתיחת הליכים לרשם ההוצאה לפועל, ובלבד שסך חובותיו עולה על 49,853.2 שקלים חדשים.
-
הגשת הודעה בידי היחיד לרשם ההוצאה לפועל על כך שאין ביכולתו לשלם את החוב בספר התשלומים שנקבעו בסעיף 69א לחוק ההוצאה לפועל. בהודעה זו או בבקשה לפריסת תשלומים רחבה יותר יראו כבקשה לצו לפתיחת הליכי חדלות פירעון.
הליך חדלות פירעון המתנהל ברשות האכיפה והגבייה יתחיל בניסיון לגבש הסדר תשלומים בין היחיד לבין הנושים. רשם ההוצאה לפועל ברשות האכיפה והגבייה רשאי להעביר את ניהולו של הליך חדלות הפירעון לידי הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי ובית משפט השלום.
כדאי לדעת:
רשם ההוצאה לפועל רשאי לתת צו לפתיחת הליכים ליחיד שסך חובותיו גם אינו עולה על 49,853.2 ש"ח, ובלבד שהוא מצא כי יש טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ובכלל זה אם מתנהלים נגד היחיד הליכים לפי פקודת המסים (גבייה). את הבקשה לפתיחת הליכים ליחיד שסך חובותיו גם אינו עולה על 49,853.2 ש"ח אפשר להגיש בכל אחת מלשכות ההוצאה לפועל שבהן פועל מסלול חדלות פירעון לבקשה צריך לצרף את כלל המסמכים הנדרשים להליך של חדלות פירעון.
מתי מגישים לממונה על הליכי חדלות פירעון?
ניתן להגיש בקשה לממונה על הליכי חדלות פירעון, אשר מוכר בשם הקודם שלו "הכונס הרשמי", כאשר חובות האדם גבוהים מסכום של 149,559.6 (נכון לשנת 2021). במקרה זה הליך חדלות הפירעון הנפתח לבקשת היחיד ינוהל על ידי הממונה על הליכי חדלות פירעון ובית המשפט המוסמך לדון בהליכים אלו הוא בית משפט השלום. הצו לפתיחת הליכים ניתן על ידי הממונה על הליכי חדלות פירעון. כמו כן, גם בקשות ביניים לאורך חיי ההליך מוכרעות על ידי הממונה על הליכי חדלות פירעון בהתאם לסמכויותיו בחוק חדלות פירעון. בקשות הנושאות אופי של סכסוך בהתאם להוראות החוק יועברו להכרעת בית המשפט המוסמך.
כדאי לדעת:
בהליך חדלות הפירעון הנפתח לבקשת היחיד ומנוהל על ידי הממונה על הליכי חדלות פירעון נפתח במקביל גם תיק בבית המשפט השלום המוסמך. הדיון העיקרי בהליך חדלות הפירעון בו ניתן הצו לשיקום הכלכלי מתקיים בבית משפט השלום המוסמך.
מתי מגישים לבית המשפט השלום?
יחיד לעולם לא יפתח בהליך חדלות הפירעון בבית המשפט. הדרך של היחיד להתנהל בבית המשפט היא אחת משלוש האפשרויות הבאות:
-
כאשר רשם ההוצאה לפועל ראה מיוזמתו או הוגשה לו בקשה על ידי היחיד או הנושה או הנאמן, רשאי הוא לפנות בכל עת לנשיא בית משפט השלום במחוז שבו מתנהלים הליכי חדלות הפירעון של היחיד בבקשה שיעביר את ניהול ההליכים לבית המשפט.
-
כאשר היחיד המנהל הליך חדלות הפירעון בפני הממונה על הליכי חדלות פירעון והוגשו בקשות הנושאות אופי של סכסוך בהתאם להוראות החוק אז יועברו הבקשות להכרעת בית המשפט המוסמך.
-
יש לזכור כי גם בהליך חדלות הפירעון הנפתח לבקשת היחיד ומנוהל על ידי הממונה על הליכי חדלות פירעון, הליך הדיון העיקרי בו ניתן הצו לשיקום הכלכלי מתקיים בבית משפט השלום המוסמך.
לעומת זאת, הנושה יכול לפתוח הליך נגד היחיד רק בבית משפט השלום לפי מחוז מגוריו או עסקיו של היחיד: באר שבע, ירושלים, תל אביב, ראשון לציון, חיפה, נצרת, אילת ובקרית גת.
הגשת בקשה לבית משפט השלום נעשית בטופס בקשה למתן צו לפתיחת הליכי חדלות פירעון. במקרה זה הליך חדלות הפירעון הנפתח לבקשת נושה יתנהל בבית משפט השלום במחוז המתאים על פי כתובת המגורים המוצהרת של היחיד, או במקום בו הוא מנהל את עסקיו, או במקום בו מצויים נכסיו. בהיעדר מחוז כזה, יתנהל הליך חדלות הפירעון בבית משפט השלום במחוז ירושלים.
שימו לב:
בקשת הנושה לפתוח הליך נגד תאגיד תהיה רק בבית המשפט המחוזי שבאזור שיפוטו רשום התאגיד או שבו מקום עסקו העיקרי או נכסיו.

לקביעת פגישת ייעוץ וייצוג
עו"ד קלוסקה בעל ניסיון בתחום חדלות הפירעון וההוצאה לפועל במשך 9 שנים הפועל מתוך תחושת שליחות ומסירות לכל אחד מלקוחותיו. קלוסקה משרד עורכי דין מעניק יחס אישי ומסור מתוך הבנה ואמונה כי כל לקוח הינו עולם ומלואו ולכל אחד יש את הסיפור האישי שלו, המחייב מסירות, הקשבה וטיפול ייחודי המותאם ספציפית לצרכיו, החל מן הפגישה הראשונה ועד להשגת התוצאה הטובה ביותר.